8月9日，江苏省省长刘小涛在南京会见中兴通讯董事长方榕一行，并共同见证南京市与中兴通讯签署深化战略合作协议。把时间拨回三天前，8月6日，刘小涛会见华为副董事长、轮值董事长徐直军一行，并共同见证江苏省政府与华为签署深化战略合作协议。细心的人发现，“省—市”两级政府在如此短的时间窗口内与两家通信巨头密集签约，在全国省会城市中实属罕见。这样的“快动作”，预示“十五五”开局之年，地方在国产算力双轨制里抢到了先发落子权。

两巨头先后到访，意欲何为？

根据江苏省政府与华为技术有限公司签署深化战略合作协议，以人工智能为核心牵引，协同推进人工智能公共算力中心、城市公共云、数据基础设施、人工智能赋能科学研究及社会治理等重点领域建设。此外，在鸿蒙PC产业和国产化计算产业创新、开源鸿蒙产业和生态构建、数智专业人才培育等方面深化全方位合作，共同打造“人工智能+”创新策源地与产业新高地。

刘小涛会见中兴通讯董事长方榕一行时表示，希望中兴通讯深度参与江苏6G产业布局，拓展人工智能、光电子、信创产业等领域合作，加强新型智能终端产业链供应链协作，实现互利共赢、共同发展。

不难发现，华为奔着人工智能公共算力、城市公共云与鸿蒙生态，对应南京软件和信息服务业所提供的海量开发人才与场景土壤；中兴则沿6G产业布局、光电子与信创延伸，“接住”的是紫金山实验室的6G策源能力与南京滨江基地的产研制造纵深。两家巨头在三天内的方向差异，恰好压在南京信息通信领域“软件算力一条线、6G光电一条线”的双轴之上。

哪些“不可替代性”，才撬动“加码”？

南京与华为的合作，从2019年市级战略协议埋点，到2022年“一网统管”实验室实体化，再到如今以省级深化协议形式把AI算力、鸿蒙PC、开源生态一并“托举”——表面是签约层级上移，实质是南京手握“人无我有”的基石，换得华为、中兴这样的通信巨头把根技术生态锚在南京。

紫金山实验室的技术策源。紫金山实验室在6G领域已累计取得十余项“世界第一”，形成30多项重大创新成果，两度荣获国家科学技术奖。今年4月，国内首个Pre-6G试验网在南京投入运行，相关能力达到5G的10倍……用大白话说：当全球绝大多数城市还在讨论6G的愿景，南京已经把6G从论文变成了可运行的外场试验网，并且跑通了从基础研究到技术攻关再到场景验证的完整链路。对华为和中兴来说，6G标准制定的博弈不可能绕开紫金山实验室。

万亿产业集群的完整闭环。2025年南京软件和信息技术服务业规模突破万亿元，铸就了这座城市首个万亿级产业集群。清晨的软件大道，年轻的软件工程师们步履匆匆，涌入华为、中兴、诚迈等一座座矗立的企业楼宇。在几十年发展中，南京已攒下国内密度最高的通信研发资源池——2005年软件谷涉软企业总数达4909家，涉软从业人员37.5万人，拥有世界500强和软件百强企业14家。这意味着，南京的独特之处在于既有紫金山实验室在前沿突破，又有几十年攒下的产业工程师在中游承接，还有软件谷的生态密度做支撑。同城、同产业链、产学研完整闭环。

政策工具箱接续“打开”。去年3月，在2025产业科技创新与投资促进大会上，南京正式揭牌成立新一代信息通信产业攻坚推进办公室。2025年南京市政府工作报告首次明确提出培育6G等未来产业，这是6G首次写入政府工作报告。今年1月，南京发布《南京市打造“6G之城”行动计划（2026—2027年）》，设定到2027年发布6G领域重大科研成果不少于6项、打造垂直应用场景不少于50个、培育专精特新企业不少于200家、实现6G无蜂窝网络全域覆盖。半年后，承担整合全链创新资源、深化政企对接、协同攻关关键技术等六大任务的江苏省6G产业联盟在南京成立。联盟成立不到一个月，华为和中兴先后签约。两家分工清晰：华为做算力底座，中兴做通信链路。同一个城市，两条赛道，不打架。

热闹签约后，路障要怎么过？

在今年4月举办的2026全球6G技术与产业生态大会上，中国科学院院士、紫金山实验室主任尤肖虎坦言，发展6G要吸取5G发展的经验教训，不能只重规模、忽视质量，要在探索、实践、完善中前进，提前试错、精准匹配行业需求。

这就需要建网逻辑要从“以覆盖定网”转向“以场景定网”；投资节奏适度超前，但不超前到“闲置”；需求匹配，让行业做“联合定义者”。还有一个变量。6G标准的最终话语权不在南京，也不在任何一座城市手中，在国际标准化组织的博弈桌上。南京能做的是把技术优势转化为标准贡献，这需要华为和中兴这样的企业深度参与。从某种意义上说，这两场签约也是南京在标准争夺战中补齐“企业端”短板的动作。

72小时内，华为、中兴先后在南京完成战略签约，说明：在6G从实验室走向产业化的关口，南京手里的牌——紫金山实验室的技术策源、积攒几十年的通信产业底盘、省市的协同推进——让它在全球通信巨头的战略棋盘上绕不过去。2029年前是国际标准化决战窗口，大约还有三年时间，南京能不能把实验室里的“世界第一”变成产业链上的定价权，决定了“南京时间”的真实底色。

新华日报·交汇点记者 李爽