镇江市“城市生命线”工程近日顺利进入实施启动阶段。该项目通过复用镇江市域社会治理现代化指挥平台的技术中台、业务中台、能力开放中心等基础能力，可以更好地共享利用各种数据资源，对城市供水、排水、燃气等设施实时管理，有效提升城市基础设施运行保障能力。越来越多的数字化应用场景受益于指挥平台的建设，赋能镇江市域社会治理。

市域社会治理是国家治理体系建设在市域层级的落实，是创新城市治理和加强社会治理的路径。今年以来，镇江市市域指挥中心持续推动各类资源向基层下沉、全力畅通共治渠道、数字赋能治理手段，努力在推进社会治理现代化上展现新作为。

有诉必应 优化服务解民忧

“我家门口的空地被垃圾堆满了，真闹心！”今年5月，市民向镇江12345热线反映家门口的空地充斥着生活垃圾，气味扰民。12345先后派单给属地和有关部门，但都以不属于职责范围为由被退回。镇江市市域指挥中心研判后发现此问题多年反复，便将工单流转至新设的热线督办岗，热线工作人员迅速组织属地和有关部门现场办公；当天，现场垃圾得到清理；一周后，该地块周边建立了无死角围蔽遮挡；随后，常态化巡查整治方案出炉，这一多年困扰得到彻底解决。

秉持着“解决诉求比限时办结更为重要”这一理念，今年来，镇江市市域指挥中心加大疑难工单研判力度，强化数据分析，及时发布周报、月报、专报，设置督办岗跟踪工单落实，建立热线业务人员与工单承办人员“双向学习”机制，推动诉求更好更快解决。1—7月，镇江市12345热线共受理诉求69万件，按时办结率97.21%，办结满意率98.35%。

全域推进 矛盾纠纷一站式化解

“这个工单在我们手里有半年多了，两家积怨已久，谁也不肯退让。”镇江高新区两家相邻企业由于厂区排水管道漏水问题引发长期矛盾，镇江高新区综合治理局相关工作人员表示，“领导鼓励我们到现场去！我们跑了两次，和当事人捋顺了来龙去脉，明确了责任主体，没想到很快就解决了这个问题。”高新区将这种深入基层现场，直达矛盾中心，惟细惟实解决实际问题的方法称为“一线工作法”。线上解决不了的矛盾移交到线下矛调中心，通过设立的12345线下调解窗口进行解决，这一创新做法成为矛调中心多元调解的重要方式。

积极回应基层社会治理中的新矛盾、新挑战，解决好群众急难愁盼问题，将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的必然要求，也是推动市域社会治理现代化的重要一环。截至目前，各市（区）8个矛盾纠纷调处服务中心、61个镇（街道、园区）矛盾纠纷调处服务中心已全部投入运行。镇江在全省率先打造的矛盾纠纷多元调处线上平台，全面整合了“阳光信访”、12345热线、网格化管理平台等矛盾纠纷数据，形成了“统一受理、分流交办、反馈考评”全面闭合的处理流程，确保矛盾纠纷一站化解、处置到位、群众满意。1—7月，镇江“一站式”矛盾纠纷调处服务中心共受理矛盾纠纷8872件，调处8288件，调处成功数8253件，调处成功率99.58%。

数据赋能 打造市域治理“新引擎”

8月7日晚，镇江市突降暴雨，市区最大降水量达39.3毫米。镇江市市域指挥中心迅速响应，充分发挥“一网统管”应急调度指挥体系功能，通过已汇聚的全市4万多路视频监控，重点对主要道路和涵洞积水情况进行视频巡查，为全市道路积水处置工作提供精准监控点位调度。

“通过信息技术对数据进行汇聚、治理、应用，让分散的数据板块变成方便使用的数据系统，形成全覆盖、多领域、可共享的信息技术支撑力量。”镇江市委政法委副书记、镇江市市域指挥中心主任郑兆巍介绍，目前，镇江市市域指挥中心正按照“一网统管”要求，建设“三级平台、全域共享”的市域社会治理现代化指挥平台。今年底，基础平台、中台体系、数字体征等数字底座系统平台和指挥中枢系统将全面建成。随着平台与网格化治理平台、矛盾纠纷调处平台、12345热线平台、110接处警平台等多个应用场景的全面融合，“人、地、物、事、组织”社会治理要素将全部“落图进格”，为高效处置提供决策支撑，更好地提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。 黄灏 严盼