经观ESG

2月17日，工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、国家能源局、国家数据局等八部门联合印发《新型储能制造业高质量发展行动方案》（以下简称《方案》），全面部署推动新型储能制造业迈向高质量发展，为构建现代化产业体系和能源转型升级注入强劲动力。

明确发展目标，锚定 2027 年关键节点

《方案》明确提出到 2027 年的总体目标：我国新型储能制造业要实现全链条国际竞争优势显著，优势企业梯队进一步壮大，产业创新力和综合竞争力大幅提升，达成高端化、智能化、绿色化发展。具体而言，新型储能制造业规模需与下游需求实现基本匹配，成功培育出 3 - 5 家千亿元以上规模的生态主导型企业。在产业体系完善上，产业主体集中、区域集聚格局基本形成，产业集群和生态体系不断优化，产业链供应链韧性显著增强，标准体系、管理体制和市场机制更加健全。同时，高安全、高可靠、高能效、长寿命、经济可行的新型储能产品供给能力持续提升，新型储能系统能量转化效率显著提高，热滥用和过充电不起火、不爆炸，全生命周期安全水平加快提升，产品与技术多元化水平进一步提高，更好满足电力、工业、能源、交通、建筑、通信、农业等多领域应用需求，为推动能源革命、实现碳达峰碳中和提供坚实物质保障。

聚焦技术创新，推动多元技术发展

《方案》强调面向中短时、长时电能存储等多时间尺度、多应用场景需求，加快新型储能本体技术多元化发展。一方面，加快锂电池、超级电容器等成熟技术迭代升级，支持颠覆性技术创新，如在锂电池领域，加快长寿命高容量先进活性材料技术、高效补锂技术攻关，发展高附加值辅材产品，重点布局大容量高安全储能电池、高功率高能效电池、储能用固态电池、全气候长寿命电池等先进储能型锂电池产品，提升高端产品供给能力；另一方面，推动超级电容器、铅碳电池、钠电池、液流电池等工程化和应用技术攻关，开展液流电池电堆、双极板、电解液、离子交换膜等关键材料技术攻关，提升液流电池能量效率、系统可靠性、全生命周期经济性 。此外，发展压缩空气等长时储能技术，提升技术经济性和系统能量转换效率；适度超前布局氢储能等超长时储能技术，鼓励结合应用需求开发多类型混合储能技术，支持新体系电池、储热储冷等前瞻技术基础研究。

优化产业布局，防止低水平重复建设

在产业布局方面，《方案》支持长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝地区、呼包鄂地区、海峡两岸融合发展示范区等地聚焦新型储能领域，培育发展先进制造业集群，构建战略引领、创新驱动、专业赋能的产业发展格局。鼓励储能电池及关键材料企业向可再生能源富集、矿产资源充足、运输条件便利、基础设施完善、应用场景丰富的区域聚集，引导各地区科学有序布局新型储能制造项目，依托研究机构开展行业运行监测预警，防止低水平重复建设。

拓展应用领域，推动多领域融合发展

在应用拓展上，《方案》面向多领域推动新型储能配置。面向数据中心、智算中心、通信基站、工业园区、工商业企业、公路服务区等对供电可靠性、电能质量要求高和用电量大的用户，推动配置新型储能；支持具备条件的工业企业、园区建设工业绿色微电网，推进新型储能技术产品在工业领域应用；依托 “光储充换检” 综合性充换电站建设，发挥新型储能在车网互动等新模式中的支撑作用；鼓励城镇供热合理配置新型储能。

强调绿色发展，完善相关标准和体系

《方案》重视绿色发展，支持新型储能上下游企业优化用能结构，提升能源资源利用效率，在制造端扩大可再生能源使用比例。研究制定全产业链能耗计量、碳排放核算评价规范，研究建立储能电池 “护照” 制度，加快建设新型储能产品溯源管理体系和碳足迹认证体系，推动与国际规则互通互认。