拥抱数字技术、重塑治理模式、创新政务管理……近年来，湖南省娄底市自然资源和规划局通过构建统一城市数字时空底座，将实景三维、规划管控、不动产登记等深度融合，实现实景三维应用从“看风景”“入剧情”到“写剧情”的转变。

目前，娄底已建成全市8109平方公里内优于1米格网的DEM和0.5米DOM的地形级实景三维数据库、800平方公里的优于5厘米的城市级实景三维、娄底市本级中心城区30平方公里实体三维模型等。同时，中心城区6个无人机巢对实景三维数据库进行动态更新，赋能自然资源事业数智化转型。

构筑坚实算力基础

为让真实世界在“云上”重现，自2020年开始，娄底市以实景三维数据库为基准，以智慧娄底时空大数据平台为主体，逐步建成实景三维规委会平台、土地超市大数据平台、实景三维以图查房平台、规划成果实景三维应用平台、智慧矿山实景三维平台等8个应用平台，将全市每一寸土地、每一座建筑、每一道风景都精准纳入并映射到数字孪生世界中，在各个领域打造典型应用场景，释放数据要素价值。

娄底市实景三维基础信息平台（张华 摄）

娄底市土地超市是全省首个采用线上虚拟店和线下实体店的土地超市，线上用户可随时随地掌握各类要素市场情况及相关详情。线下体验店配备了专业的土地推介官和大数据平台，为用户提供专业的土地推介介绍、要素资源信息一键查询、项目对接磋商、业务服务办理等全过程全方位服务。

娄底市土地超市大数据平台（张华 摄）

创新应用初见成效

在娄底，这里处处体现着实景三维应用赋能自然资源事业创新发展。

在政务服务领域，市自然资源和规划局牵头与市公安局、市城管局、市住建局、市委政法委、市自来水公司等12家单位签订了平台共建共享合作协议，为天网系统、智慧城管、智慧水务、地下管线、综治管理、智慧电力等系统平台提供时空数据服务支撑。

在城市精准精细治理方面，市委、市政府主要领导多次通过实景三维数据对全市的铁路规划、道路建设、项目选址、耕地抛荒问题进行辅助调研，节约了现场调研时间，提高了调研效率。目前市本级国土空间规划委员会通过实景三维基础信息平台，审议中心城区城市规划85个、土地出让120宗，平均每个项目节约审批时间4天。

“数据多跑动，企业少跑动”，项目审批驶入“快车道”，审批时限由80多天最多可压缩到20多天，同时借助自动无人机强化监管，随时对项目开发建设进行动态监管，及时发现违规开发建设问题；不动产登记模块已与20多家银行实现对接，数据自动推送到相关银行，实现查册、登记、评估、贷款一站式服务，解决企业融资难问题。

解锁服务场景新体验

结合实景三维技术，娄底打造了更多沉浸式体验新空间、新场景、新业态。

来到市不动产登记中心，通过不动产图查系统，市民可随时在电子地图上查询不动产自然状况、权利限制等信息。实景三维以图查房自开通至今，共查询8万余次，市民可立体直观地了解房屋周边的配套情况。

群众正在使用不动产图查系统（肖霞 摄）

今年开始，娄底以娄星区村级为铺开起点，逐步为数字乡村提供实景三维数据服务支撑，助力大气治理风场分析监测研究、公安三实普查利用等。市自然资源和规划局在政务外网部署了DeepSeek和Qwen2-VL多模态大模型，全面展示其在实景三维建设的最新进展。

未来，娄底还将进行实景三维地下、地表、地上及室内三维的一体化建设，加强实景三维数据网格化管理及动态更新技术的研究，加大实景三维数据对外共享的支撑，尤其是在数字乡村、智慧公安、智慧城市大脑加大推广铺开应用，让数据真正实现活起来、用起来。（李笑雪 张华）