瑞士洛桑国际管理发展学院不久前发布的2025智慧城市指数显示，阿联酋的迪拜和阿布扎比首次进入排行榜前5位，在亚洲地区城市中领先。近年来，阿联酋政府将推动数字化转型升级作为提升国家竞争力的重要手段，并取得积极成效。

2025智慧城市指数对全球146座城市进行了调查评估。该指数报告从城市基础设施和市民可使用的技术与服务两方面，细分出健康与安全、交通出行、社区活动、工作与教育机会以及城市治理5个领域设计问卷，并在每座城市选取120名市民，根据市民打分加权得出总分。根据报告，苏黎世、奥斯陆和日内瓦获得总分前3名。北京、上海、香港等中国城市也在前20名之列。评估显示，迪拜排名从去年的第十二位跃升到第四位，其中84.5%的居民对在线医疗预约服务表示满意，86.5%的居民对互联网速度表示满意，85.4%的居民对在线办理身份证明文件的便捷性表示满意。

阿布扎比的智慧城市指数排名从去年的第十位上升至第五位。其中，交通出行和社区活动指标显著提升。超过半数受访者认为阿布扎比交通拥堵问题不突出，82.6%的居民对公共交通表示满意。2024年，阿布扎比公交系统共完成超9000万次出行，水上交通服务乘客达16.8万人次。此外，约84%的居民对绿地覆盖率及维护质量表示满意。阿布扎比还实施“智慧公园”计划，在7座公园中安装1400个传感器，实现对土壤湿度、空气质量与能耗等监控，提高公园管理效率与可持续水平。

在“我们阿联酋2031”愿景中，阿联酋政府将发展数字基础设施作为经济发展的四大支柱之一，人工智能被列为经济多元化转型的重中之重。2017年，阿联酋出台了《2031年阿联酋人工智能战略》，通过在能源、交通、旅游和教育等不同领域实施人工智能技术，提升政府效率、推动经济增长和社会发展。同年，阿联酋在全球率先任命了人工智能国务部长。2019年，阿联酋设立穆罕默德·本·扎耶德人工智能大学，这是全球首家专注于人工智能的研究生院校。

阿联酋的多个城市也不断完善基础设施建设，推动城市管理和服务智能化、便利化。阿联酋政府数字化转型高级委员会近日发布了第二版《数字化转型状况报告》，重点介绍了阿联酋政府在金融、人力资源、基础设施和能源等12个关键领域取得的数字化成就。今年初，阿联酋阿布扎比启动《阿布扎比数字政府战略2025—2027》，将通过搭建数字基础设施，实现100%云端化和全面业务自动化，并推出统一的数字资源管理平台，以提升政府运行效率。

迪拜道路交通管理局局长、董事会主席马塔尔·塔耶尔表示，迪拜道路交通管理局制订了一个全面的数字化转型计划，并正在实施迪拜自动驾驶智能出行战略，目标是在2030年将迪拜25%的出行转化为自动驾驶智能出行。阿布扎比市政与交通局主席穆罕默德·舒拉法表示，2025年是阿联酋的“社区年”，旨在加强个人、家庭和社区之间的联系，促进包容性和社会进步。阿布扎比将继续通过科技与人工智能进一步赋能社会与企业。

阿联酋大学教授蒋淑君对本报记者表示，全球城市情况千差万别，瑞士洛桑国际管理发展学院编制的智慧城市指数以市民问卷调查为样本，这些样本规模是否足够大、是否有代表性，对指数的准确度和科学性有着直接影响。但是，问卷调查设计从基础设施和公共服务两方面入手，这与城市经济发展水平和城市治理理念、技术应用密切相关，体现了城市生活以人为本的理念，是值得借鉴的。迪拜和阿布扎比在这方面进行了积极有益的探索。

(本报迪拜7月1日电)

《 人民日报 》( 2025年07月02日 15 版)

本报记者 管克江