美国从2022年就开始在半导体领域对华施加出口管制，那时候他们直接把目标对准了中国的高端芯片制造，限制那些先进设备的供应。

商务部工业与安全局在10月7日发布了全面措施，涵盖高性能芯片和相关工具，目的就是想保持技术上的领先。之后，美国把视线转向盟友，拉着日本和荷兰一起行动，因为这两个国家在半导体设备上占有关键位置。

荷兰的ASML公司是全球光刻机的老大，尤其是极紫外线技术，对生产7纳米以下的芯片至关重要。中国市场当时占ASML销售额的20%左右，要是切断供应，肯定会影响到他们的生意。2023年1月27日，美国、日本和荷兰在华盛顿开了会，三方同意协调限制向中国出口先进芯片制造设备。

美国国务院当时表态，说这能加强供应链的安全。荷兰政府那边开始内部评估，经济事务部和外交部的人都参与进来，分析贸易可能带来的损失。ASML的报告显示，如果实施管制，订单可能会减少，他们的客户得转向其他地方。

荷兰议会2月份还组织了听证会，企业代表直言不讳，说这会损害本国竞争力，一些议员也担心经济影响。3月8日，荷兰贸易部长莉丝耶·施赖内马赫在议会信件中宣布新出口控制措施，针对半导体技术。首相马克·吕特那天访问华盛顿，和美国总统乔·拜登见面，谈的就是半导体供应链安全。

美国那边反复强调要共同维护技术优势，吕特说荷兰会考虑自身利益，但没马上表态。会后，荷兰情报机构做了风险报告，指出中国半导体需求很强，但管制能保护知识产权。6月30日，荷兰正式公布出口许可要求，深紫外线光刻机等设备向中国出口必须政府批准，9月1日开始执行。

ASML调整了供应链，部分订单转移到欧盟和美国。2024年1月，ASML按政府指示暂停向中国交付部分深紫外线设备，销售额受影响10%到15%。

公司财报显示，短期营收有波动，但他们加大了对其他市场的投入。3月27日，吕特去北京访问，和中国领导人见面，谈贸易合作。

中国那边说科技进步挡不住，吕特重申管制是为了安全，不是针对谁。9月6日，荷兰又扩展了出口限制，覆盖更多半导体工具，包括计量和检验设备。

2025年1月15日，荷兰宣布进一步扩大管制范围，从4月1日起实施，涉及新兴技术物品的出口许可。整个过程显示荷兰在美国压力下一步步让步，从一开始的犹豫到全面执行，涉及多次外交谈判和内部讨论。

企业像ASML面临市场压力，中国半导体产业则加速本土化，华为2024年推出新麒麟处理器，减少对外依赖。西方企业丢掉部分市场份额，全球供应链格局变了。美国主导的芯片联盟成型，日本2023年7月实施类似管制，韩国也跟上。

荷兰的决定在国内引发争论，一些企业想让政府松绑，但安全因素占了上风。这事反映出地缘政治对科技贸易的冲击，荷兰国力有限，难以独挡美国游说。

吕特在2023年2月21日于荷兰报纸NRC发表文章，说看不到中国在本世纪主导世界的迹象，还强调美国在全球事务中的领导作用。

这话出现在荷兰同意出口管制的前夕，美国媒体像彭博社和财富杂志很快就报道了，称吕特赞扬美国世纪而贬低中国前景。吕特的言论被视为对美国政策的公开支持，为荷兰的决定铺平道路。

文章出来后，国际上关注度高，中国外交部回应说这种话不利于双边关系。吕特在后续采访中说，荷兰的出口管制是为了保护知识产权和技术安全，不是针对特定国家。

但实际中，ASML的深紫外线设备出口申请大多被拒，中国客户转向别处。吕特政府还推动欧盟协调，2023年9月，欧盟委员会讨论类似管制，吕特呼吁成员国统一立场。

日本和韩国跟进，美国主导的芯片联盟逐步形成。吕特的表态被分析人士看作屈从美国压力的结果，荷兰实力弱，无法独立对抗华盛顿。

荷兰实施管制后，ASML的销售额受到冲击，但他们转向其他市场来缓解。中国企业加大研发投入，2024年华为新品减少了对外部依赖。西方丢掉市场份额，比尔·盖茨在访谈中说，放弃中国市场会带来长期损失。吕特2024年7月2日卸任荷兰首相，10月1日就任北约秘书长，继续处理国际安全事务。

中国半导体自给率提高，逐步超脱外部限制。欧盟讨论统一管制，全球科技竞争加剧。荷兰企业面临发展瓶颈，地缘因素持续影响贸易。2024年12月，美国更新出口限制，ASML预计2025年中国业务占销售额20%，没有直接影响2024年，但长远看需求会降。

2025年，中国宣布稀土出口新规，要求海外公司获得批准，甚至 trace 量也管，ASML的首席财务官说他们有库存，长交付期帮了忙，但警告中国客户需求2026年会显著低于2024年。

10月，荷兰政府接管中国拥有的芯片公司Nexperia，用冷战时期的紧急法，这是第一次动用，受美国压力。美国告诉荷兰，中国CEO必须走人，否则Nexperia面临严厉出口限制。荷兰商务部10月4日对Nexperia中国和分包商施加出口控制，相当于禁令。

担心技术转移到母公司Wingtech，后者在美国实体名单上。这事可能加剧欧盟和中国紧张，Nexperia母公司Wingtech股价跌10%。中国芯片制造商买了380亿美元的美盟工具，显示政策没完全奏效，美国议员呼吁更广禁令。

吕特作为北约秘书长，警告中国准备长期对抗，链接台湾可能行动和俄罗斯对北约的侵略。9月4日，他在演讲中说俄罗斯和中国在为长期对抗备战国防工业。7月15日，他说巴西、中国、印度可能受二级制裁重创。北约同意到2035年国防投资占GDP5%，吕特强调这是必要开支。

这系列发展显示科技管制的影响还在扩大，荷兰从被动跟随到主动参与，经济代价不小，但安全优先。中国通过出口控制反击，全球供应链风险上升。

整个局面像场拉锯战，美国拉盟友围堵，中国靠自力更生突围，荷兰夹在中间，ASML这样的企业得不断调整。长远看，谁能占上风还得看技术突破和市场变化。