【文/观察者网 柳白】欧盟又要“作妖”。

据彭博社11月10日报道，欧盟委员会正在探索各种手段，试图强迫成员国将华为和中兴的设备从电信网络中剔除，甚至考虑对非欧盟国家施压，例如停止向使用华为设备的项目提供融资。

但有分析指出，禁用特定供应商可能会引发政治斗争，各国长期以来一直拒绝将与华为相关的决策权交给欧盟委员会。电信运营商也会反对相关限制措施，因为华为的技术比西方同类产品更具性价比。

不愿透露姓名的知情人士透露，欧盟委员会负责技术主权等事务的执行副主席汉娜·维尔库宁希望把2020年关于在移动网络中停止使用“高风险供应商”的建议，升级为具有法律约束力的强制规定。

虽然电信基础设施的决策权归各成员国政府所有，但维尔库宁的提案，将强迫成员国遵循委员会的安全指引。若该建议成为具有法律约束力的条款，不遵守规定的成员国可能会面临侵权诉讼和经济处罚。

西班牙马德里街头的华为招牌

报道称，随着欧盟与中国的贸易及政治关系持续紧张，欧盟愈发聚焦中国电信设备制造商带来的所谓“风险”，担忧将国家关键基础设施的控制权交给“与中国政府联系密切的企业”，可能会损害国家安全利益。

在各国加速部署最先进的光纤电缆以扩大高速互联网覆盖范围之际，维尔库宁还在研究限制中国设备供应商进入固定网络的方法。

知情人士称，欧盟委员会还在考虑采取措施劝阻非欧盟国家依赖中国供应商，包括拒绝向那些将援助资金用于华为相关项目的国家提供“全球门户”计划资金。“全球门户”是欧盟在2021年推出的一项全球基础设施投资计划，被广泛视作意图在战略上对冲中国“一带一路”的影响力。

欧盟委员会发言人托马斯·雷尼耶表示：“我们5G网络的安全对经济至关重要。”但他拒绝就可能实施的禁令发表评论。

彭博社的报道发布后，芬兰电信设备制造商诺基亚公司ADR（美国存托凭证）涨幅一度达5%，瑞典爱立信ADR涨幅也一度触及3.7%。

近来欧洲对华为和中兴的炒作有抬头之势，德国和芬兰均在考虑对中国供应商实施更严格的限制。

多年前，英国、瑞典等国就已禁止使用中国供应商的设备，但西班牙、希腊等国仍允许其在本国网络中安装相关设备。欧盟内部的对华鹰派警告称，这种不一致的做法存在“重大安全风险”。

分析认为，禁用特定供应商可能会引发政治斗争，因为各国长期以来一直拒绝将与华为相关的决策权交给欧盟委员会。电信运营商也会反对相关限制措施，他们认为华为的技术比西方同类产品更具性价比。

欧盟委员会曾制定“5G工具箱”，从战略和技术角度提出一系列加强5G安全举措，敦促各国将“高风险供应商”排除在无线和核心网络基础设施之外。

2023年，欧盟在“关于实施5G网络安全工具箱”的进展报告中，首次将中国企业华为、中兴通讯列为“高风险供应商”，并表示欧盟将限制或禁止这两家公司提供的服务。

中方对此严正表示，欧盟委员会口口声声说华为、中兴等中国通信企业存在安全风险，却拿不出任何证据，这是典型的有罪推定，中方对此坚决反对。事实是，华为、中兴等中国通信企业在欧洲运营多年，不仅从未危害欧洲国家安全，而且有力促进了欧洲电信领域发展，创造了可观的经济社会效应。

然而，由于关键基础设施和国家安全事务由各国自行决定，欧盟成员国并无义务遵守该工具箱的要求。

雷尼耶表示：“欧盟委员会敦促尚未实施‘5G工具箱’的成员国采取相关措施，有效且迅速地应对风险。若不迅速采取行动，整个欧盟将面临明确的风险。”

瑞典曾对华为实施全面禁令，但这一举措引发了中方的反制。

前欧盟委员会内部市场专员蒂埃里·布雷顿后来试图加大对各国的压力，明确点出华为和中兴的名字，这与此前仅提及匿名“高风险供应商”的做法有所不同。他还承诺将委员会自身网络中的华为和中兴技术移除，但这并未推动各国政府采取行动。

今年特朗普开启第二总统任期后，电信行业预计中国科技企业在欧洲的角色将受到新一轮审查。

美欧一些势力极尽罗织“安全风险”罪名，但这种违背市场经济原则的险恶用心已被越来越多国家看清。

西班牙7月顶着美欧施压，与华为签署一份价值1230万欧元的合同。即便维尔库宁便上蹿下跳指责这笔交易可能导致所谓“外国干预和安全依赖风险”，但西班牙和华为均予以强烈反驳。

西班牙内政部在一份声明中强调，该合同“不存在任何安全风险，符合国家安全框架要求的安全等级”。

西班牙内政部长费尔南多·格兰德-马拉斯卡早前也表示，该国安全机构完全掌握服务器内的数据，外部无法提取。

华为方面“强烈反对”维尔库宁的言论，批评这一指控“缺乏经过验证、透明且客观的技术评估”，并指出将华为单方面列为“高风险供应商”的做法“没有法律依据，违背自由贸易原则”。