【CNMO科技】2025年底，我国向国际电信联盟（ITU）提交了一项申请：新增20.3万颗卫星的频率与轨道资源申请，覆盖14个卫星星座。此次申报涵盖14个卫星星座，其中CTC-1和CTC-2两个星座各自申请96714颗，成为本轮申报的主力。除中国星网、垣信卫星等专业卫星运营商外，申报主体首次广泛包括无线电创新院、银河航天、国电高科等商业航天企业，以及中国移动、中国电信等传统通信运营商。

CNMO了解到，这个数字约占目前全球在轨卫星总数的20倍，是我国迄今规模最大的一次国际频轨集中申报行动。那么，在看似饱和的太空棋局中，中国何以要落下这步规模空前的“先手棋”？

太空竞速升级的背后

低轨卫星轨道正成为21世纪太空竞争的主战场。按照ITU《无线电规则》，部署卫星系统需要在发射前2-7年进行申报。这些稀缺的轨道和频谱资源遵循“先申报、先协调、先使用”的规则。截至2025年底，已有多个国家申报了规模超10万颗的卫星网络资料。这种超前申报并不一定意味着全部卫星都会发射，而是为了在未来全球太空竞争中掌握主动权。

轨道和频率资源是有限的，特别是优质的低地球轨道位置。就像停车位有限一样，如果自己不占位置，就会被别人占去。

2025年8月，工业和信息化部发布指导意见，提出到2030年实现“发展卫星通信用户超千万”的目标。这份文件不仅规划了卫星通信与5G/6G、人工智能等技术的融合路径，还提出手机直连卫星等新型业务将规模化应用。

申报主体结构的变化也反映了战略思路的转变。以往卫星网络申报主要由专业卫星运营商进行，而这次涵盖了无线电创新院、商业航天企业、基础电信运营商等多元主体。并且，手机、汽车制造商纷纷拥抱卫星通信，华为、小米等品牌的旗舰机型都将配备低轨卫星宽带功能。

推进卫星业务的优势

这次大规模申报有望激活卫星制造、发射及运营全产业链。申报主体已不再局限于传统卫星运营商，无线电创新院、商业航天企业、基础电信运营商等主体均参与其中。

吉利旗下时空道宇的卫星成本比传统方式降低约45%，量产速度提升10倍以上，实现了卫星制造、发射、运营全链条国产化。山东济南济钢集团的卫星总装生产车间正打造专业化基地，将具备年产100颗500公斤级卫星的能力。

据开源证券预测，2025年国内卫星互联网市场规模达447亿元，近5年复合增长率为11%。这一市场的快速增长为卫星产业提供了商业落地的可能性。

卫星制造端的成本也正快速下降。在美国，马斯克声称星链单颗卫星的制造成本已低于50万美元。而在中国，随着规模化生产的实现，单星制造成本也在显著下降。

地面终端方面，中国同样进展迅速。2025年9月，随着中国移动获得卫星移动通信业务经营许可，三大运营商均已具备提供卫星通信服务的资质。

卫星物联网也成为新的发展方向。工业和信息化部于2025年11月启动了卫星物联网业务商用试验，支持企业为车辆、船舶、无人机等提供全域覆盖的信息服务。这标志着卫星通信正从传统的话音、短信服务向更广泛的数据传输服务拓展。

对于普通消费者来说，卫星通信的普及还能推动从智能手机到汽车、无人机乃至整个智慧城市的全面革新。在出行方面，卫星与汽车的结合（卫星车联网）将让自动驾驶和智能导航突破地理限制，实现真正的全域精准定位与决策。目前，基于高精度卫星定位的服务，如地图软件的“红绿灯读秒”和智能车速引导，已在提升城市通勤效率。

并且，卫星通信为个人安全提供了终极的“应急保险”。在突发自然灾害导致地面通信中断，或是在登山、航海等极端环境中遇险时，手机直连卫星功能可以成为发送求救信息、报告精准位置的生命线。终端方面，支持卫星通信的智能手机价格已下探至3000元档，并有望继续下降。

未来与挑战

卫星互联网的发展是复杂系统工程，从卫星网络申报到提供成熟服务一般需要较长时间，且受国际协调、市场需求等多种因素影响。目前我国卫星互联网距离大规模商业应用还有较大差距。美国SpaceX公司的星链在部署近1000颗卫星时才提供初步商业服务。

并且，国内卫星制造与发射成本仍然偏高，商业模式尚不成熟。每辆车的卫星通信模块每年成本约3000元，车载终端需几千元，年通信费用上千元。不同企业的卫星网络目前还无法互联互通，存在标准不统一的问题。

卫星通信在车辆紧急制动场景中仍面临延迟挑战，信号切换过程中的短暂卡顿可能导致系统误判。当前国内部分车企宣传的“卫星通信功能”实则存在功能差异与场景局限。

不过，未来十年将是中国卫星互联网发展的关键时期。我国正不断完善航天发射场布局，形成沿海内陆、高低纬度相结合的格局。随着卫星量产和发射成本逐步下降，相关通信服务资费将更加亲民，卫星互联网有望像今天的移动数据一样普及，覆盖从城市到偏远地区的每个角落。

CNMO还了解到，吉利星座已预留2000个物联网终端接口，未来可能开放给其他车企。这种开放协作模式将有助于降低终端成本，促进卫星通信服务的规模化应用。

结语

当前，我国卫星产业在制造降本、应用拓展上已取得切实进展，为后续发展奠定了基础。然而，也必须清醒看到，从申报到成熟服务仍有很长的路要走，成本、技术协调与商业模式等挑战依然突出。未来产业能否健康发展，将取决于能否务实推进技术攻关、促进协同合作，并最终让服务以合理成本惠及大众。这是一个需要耐心与理性推进的长远进程。