来源：重庆晨报

众多高端研发机构坐落在明月湖畔 据新重庆-重庆日报

院士专家重庆行走进巴南

1月23日，重庆市政协六届四次会议新闻发布会上，公布了今年的政协1号提案——《关于推动创新链与产业链深度融合的提案》。这个提案由九三学社重庆市委会牵头，联合民盟市委会、民建市委会、民进市委会、致公党市委会共同提出。每年的政协1号提案，都因紧紧围绕当前发展大局和经济热点而备受关注。今年为什么关注创新链与产业链深度融合？重庆这方面的现状如何？重庆又将如何推进融合，以为重庆的新质生产力发展打通腾飞路径？记者采访了1号提案的主要起草方。

论证·立题

20多篇调研成果支撑提案

“推动创新链与产业链深度融合是重庆培育发展新质生产力的内在要求。”提案牵头方、九三学社重庆市委会专职副主委田水松告诉记者，近年来，我市围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动创新链与产业链深度融合做了很多部署。市级各民主党派也坚持“围绕中心 服务大局”，将“推动创新链与产业链深度融合”作为课题调研工作重点。

田水松说，仅2025年，九三学社市委会、民盟市委会、民建市委会、民进市委会、致公党市委会聚焦“推动创新链与产业链深度融合”就形成调研成果20余篇。

其中，以九三学社为例，在加快中试平台体系建设、推动科技创新和产业创新融合发展、加强我市产业基金运营管理、优化我市科技型企业培育生态、优化重庆产业创新人才选拔和评价机制等方面，就做过专门的提案或建议，对相关工作起到了推动作用。

田水松介绍，2025年九三学社搞了多场院士专家重庆行活动，都涉及科技创新与产业发展的深度融合。8月初，九三学社中央常委、中国工程院院士钱锋率队来到重庆市长寿区，围绕长寿区产业发展开展调研，并作《AI赋能制造业数字化转型：构建工业大脑，发展新质生产力》专题报告。在8月底的活动中，九三学社中央主席武维华率领多位院士专家来渝，先后考察了明月湖科创基地、明月湖实验室、中科摇橹船信息科技有限公司、长江上游种质创制大科学中心、嘉陵江实验室和中国电科芯片技术研究院，围绕科技平台建设运行、科技成果转化、科技创新体制机制及新材料、新能源、生物育种、数智科技、高端装备、集成电路等前沿领域开展调研。在11月的活动中，以法国国家医学科学院院士韩忠朝领衔的专家团深入重庆国际生物城，围绕重庆生命科学产业发展开展了实地调研。

在这些活动中，院士专家对重庆的新材料、生物医药、航空航天、智能网联新能源汽车等重点产业的创新发展提出了高水平建议，更搭建起了九三学社与重庆在科技创新、产业升级、人才引育等方面的合作平台。

事实上，自2022年，九三学社市委会将“推动重庆智能网联新能源汽车产业创新发展”确定为年度重点课题以来，在提升汽车产业链供应链韧性和安全水平、助力重庆汽车出口、新能源汽车动力电池回收利用、重庆市智能网联汽车自动驾驶立法、“车路云一体化”云控基础平台建设等方面，九三学社的专家们以专业的眼光捕捉产业变革的关键窗口，用扎实的调研提出精准务实的建议。九三学社重庆市委会的履职足迹，深刻嵌入重庆打造“33618”现代制造业集群体系这一历史进程中。

调研·开题

深入一线发现10余项问题

正是基于各民主党派对该课题较长时间以来的调研工作，市政协将“推动创新链与产业链深度融合”确定为1号提案，并于2025年11月25日启动提案撰写。

记者了解到，提案组由参与的五个民主党派和七个相关部门派人组成。在市政协的协调组织下，深入基层摸排问题及挖掘经验。

调研前，市政协组织召开内部研讨会，商讨调研方向及细节。“选题再聚焦、问题再深化、对策再落地”成为共识：先锁定产业链“堵点”，再匹配创新链“亮点”，最后形成可量化、可评估、可落地的建议清单，以提升提案的“含金量”与“落地性”。

在中国星网网络应用有限公司，调研组被带到卫星模型前。企业负责人介绍，他们正把实验室里的“星上大脑”推向全国市场，“运营服务+成果转化”双轮驱动，已让重庆在卫星互联网赛道抢得先机。调研组详细了解该企业的创新情况，以及该企业对相关产业提能升级的作用。

在重庆茂田机械有限公司，调研组看到巴掌大的精密齿轮转速惊人。这家国家级专精特新“小巨人”把产学研合作写进生产流程：高校出技术、企业出场景、市场出订单。“小配件”撬动“大产业”，委员们边看边记，将这种“协同范式”带回去研究。

西南大学（重庆）产业技术研究院里，没有层层走廊，只有项目墙和成果墙。研发团队以“项目为纽带、市场为裁判”，“实验室—中试线—生产线”三步走，把论文真正写进了产品里。这种“多主体合作+市场运营”的新范式受到调研组赞誉，认为它为重庆培育科技创新主体提供了可复制的模板。

调研组全面收集国家和市级层面相关政策，梳理汇总调研成果，通过走访、座谈等形式赴相关部门、区县以及企业深入开展调研，精准定位创新链引领作用、产业链创新主体地位、融合生态支撑效能不够突出三个方面10余项主要问题和矛盾症结，针对性提出提升创新成果供给能力，强化科技创新产业链主体地位，营造高效能双链融合生态三方面具体建议和对策。

在提案初稿出来后，进入反复锤炼完善阶段。在市政协的统筹协调下，起草组会同相关部门专家开展座谈研讨2次，线上多次就提案内容进行反复磋商。市政协领导亲自关心指导1号提案工作，提出修改完善建议，起草组认真汇总吸纳相关意见，于1月13日形成了提案正式稿。

记者看到，该提案没有掩饰存在的问题，直指目前我市推动创新链与产业链进一步深度融合的堵点。比如鲜明指出，重庆产业链虽完整，但能级不高，部分高附加值、高技术集成的关键环节缺失，前沿科技成果缺乏本地化产业生态承接放大。

提案·结题

3条建议推动双链深度融合

田水松告诉记者：“通过调研我们了解到，近年来，市级相关部门协同有力推进创新链与产业链深度融合，显著增强了我市创新发展动能。然而，面对日益激烈的国内外竞争，我市创新链引领作用有待提升，产业链创新主体地位有待强化，融合生态支撑效能有待增强。为此，我们提出了三条建议。”

第一条建议是坚持需求导向，提升高质量创新成果供给能力。一是聚力打造高能级创新平台矩阵。集中力量建设四大重庆实验室，争取国家实验室重庆基地布局建设，加快建设前沿技术交叉研究院和基础学科研究中心，建强重庆人工智能湾区。二是强化原始创新和关键核心技术攻关。聚焦未来产业需求编制原始创新研究清单，围绕“33618”现代制造业集群体系绘制关键核心技术攻关图谱，以项目为牵引，开展科技攻关。三是激发高校院所创新效能。探索“项目+人才”双轮驱动模式。提高科技成果转化成效纳入高校职称评审占比。细化科技成果转移转化容错情形，深化职务科技成果权属改革。加强对在渝转化成果科研人员表彰奖励。

第二条建议是推动资源集聚，强化科技创新产业链主体地位。一是梯度培育壮大科技领军企业。优化“科技型企业到科技领军企业”梯度培育体系。落实市区两级财政支持稳定增长机制。培育“链主”生态，支持创建产业创新综合体。二是健全企业常态化参与科技决策机制。支持企业参与科技创新战略制定实施全过程。完善“企业出题、科研答题、市场阅卷”闭环机制。三是打造产学研融通创新综合体。加快成果信息共享平台建设，推动校企供需对接。引导龙头企业开放场景应用、共享生产要素、搭建共性技术平台。四是提升产业承接创新成果能级。推动传统产业转型升级。为新技术落地提供测试环境，开展应用示范，加强采购激励。

第三条建议是增强体系支撑，营造高效能双链融合生态。一是建强中试与概念验证中心。筛选“种子”概念验证清单。布局建设一批概念验证中心。制定重庆市中试项目管理办法。建立跨区域中试服务联盟和中试平台供需资源库。二是扩大知识产权快速审查服务覆盖面。积极争取我市重点产业知识产权快审全覆盖，打通快速预审通道、常态化集中审查通道。三是深化科技金融改革。设立分类别多层级科技创新基金支持体系。优化财政投入绩效评价以及基金考核机制。构建科技信贷专属模型。分类设置容错机制。四是提高人才供需适配度。打造新型学科专业集群。深化现代产业学院建设。壮大“金牌陪跑人”队伍。上游财经-重庆晨报记者 廖平