本报记者 李乔宇

据工业和信息化部网站2月10日消息，工业和信息化部等五部门办公厅（秘书局、综合局、综合司）近日联合印发《关于加强信息通信业能力建设 支撑低空基础设施发展的实施意见》（以下简称《意见》）。

《意见》提到，“持续提升信息通信业技术基础能力、产业供给能力、网络支撑能力和安全保障能力”。到2027年，全国低空公共航路地面移动通信网络覆盖率不低于90%，多元融合感知方案进一步完善成熟，低空导航服务水平持续提升，研制不少于10项信息类基础设施标准，面向城市治理、物流运输、文旅等领域形成一批典型低空应用场景。

在持续完善低空场景通信网络覆盖方面，头部通信行业上市公司已有布局。

中国移动通信集团有限公司（以下简称“中国移动”）相关负责人告诉《证券日报》记者，中国移动持续加强新型信息基础设施建设，构建“通、导、感、管”一体的低空智联网体系，加快网络基础设施向空天地一体化演进。

此前，中国移动副总经理陈怀达在2025年世界互联网大会上表示，随着低空经济的蓬勃兴起，中国移动将信息服务的边界从地面延伸至天空，构建起国际领先的“四驱两翼”低空智联能力体系，为低空经济发展提供广域可靠通信、智能精准导航、多源融合感知、高效安全管控能力。

陈怀达表示：“目前，四驱两翼低空能力已在全国160个城市广泛应用，航线覆盖长度超1000公里——低空救援为守护生命争分夺秒，低空巡检为社会治理保驾护航，低空安防为家园安宁筑牢屏障。”

中国电信集团有限公司（以下简称“中国电信”）相关负责人告诉《证券日报》记者，中国电信以“通导监控算”关键技术攻关为核心方向，持续筑牢低空网络底座优势，全力抢占“端卡”低空连接入口，同时积极牵头制定影响行业的标准、深度参与政策文件编制，在低空经济基础设施建设领域取得一系列重要进展，为低空经济高质量发展夯实数字基础。

在低空网络底座建设上，中国电信以打造“空天地一体、通导监多能”的智联网络为核心目标，现已完成8省13市低空通信网多维度验证，初步形成“4+3载波异频”低空组网架构与专用切片参数配置策略，构建起适配低空场景的专属网络体系。目前全国范围内已部署205个5G-A感知站，为低空通信、监视等功能落地提供了坚实的硬件支撑。

《意见》同时提出，“推动集约协同与标准化建设”和“充分利用现有铁塔站址等资源，推进低空基础设施共享集约建设”。据记者了解，中国铁塔股份有限公司（以下简称“中国铁塔”）依托自身遍布全国的站址资源与数字塔建设成果，为低空经济发展筑牢基础设施支撑。其打造的数字塔，除搭载3G、4G、5G通信天线外，还集成了双目摄像头、雷达、北斗增强等多元智能感知设备，塔下机房也同步配套布局无人机相关设施，将通信杆塔的优势与低空经济的发展需求深度融合。

四川天府新区未来低空经济创新中心理事长罗军告诉《证券日报》记者，通过两年来的实践与探索，低空经济发展思路越来越清晰，国家层面对低空经济的政策支持将持续加码，顶层设计体系也在加快完善。

在罗军看来，近期相关政策落地节奏显著加快，一系列政策持续完善低空经济发展的制度支撑体系。“相信后续还会有更多配套政策接续出台，持续为低空经济的全面深入发展筑牢制度根基、铺平产业道路，2026年我国低空经济值得期待。”