来源：河南发布

企业是科技创新的主力军，更是区域竞争的核心力量。近日，河南省科学技术厅联合省发展改革委等七部门重磅印发《河南省推动科技型企业高质量培育三年行动方案（2026—2028年）》（以下简称《行动方案》），立足全省创新发展实际，锚定科教强省建设目标，为未来三年科技型企业高质量发展绘就路线图、注入新动能。

近年来，我省科技创新活力持续迸发，科技型企业梯队建设成效显著。截至目前，全省拥有创新龙头企业166家、“瞪羚”企业426家、高新技术企业1.2万余家、科技型中小企业3.4万余家，51家创新联合体高效运行，为全省经济高质量发展提供了坚实支撑。此次《行动方案》的出台，正是省委、省政府持续强化企业创新主体地位、壮大创新企业集群的关键部署。

立足全局谋篇

政策协同强根基

“《行动方案》的制定，始终紧扣国家战略部署和省委、省政府工作要求，兼具延续性、系统性与导向性。”省科技厅科技企业与现代服务业科技处相关负责人介绍。

在《行动方案》起草过程中，我省坚持政策协同，确保政策统一、工作连续、执行协同，明确12项重点任务精准发力；坚持系统观念，统筹资金、项目、平台、人才等各类科创资源，兼顾国家分类施策要求与河南实际，推动资源向企业集聚；突出目标导向，清晰设定2028年梯次培育定量指标，整合优化现有科技助企工作，力求以科技助企重点工作的高质量开展带动以企业为主体的全省科技创新体系整体提升。

作为指导未来三年的纲领性文件，《行动方案》聚焦“1+2+4+N”目标任务体系和建设科教强省工作部署，以全面增强我省科技实力和创新体系整体效能为目标，以提升我省企业科技创新活力能力为主线，驱动创新要素资源向企业集聚，构建科技型企业全生命周期全链条梯次培育体系，营造有利于企业特别是科技型中小微企业成长的良好环境。

图为位于渑池县机器人产业园的河南菲柯智能机器人有限公司内，技术人员正在对机器人进行调试。

精准施策破题

服务转型提质效

与以往政策相比，《行动方案》最大的突破在于从“管理思维”转向“服务思维”，直击企业痛点难点，推出一系列务实举措。针对企业核算难、补助清算难等问题，政策设计简单实用、达标即享，让企业“按图索骥”即可享受红利。

聚焦关键领域精准发力，推动规上工业企业研发活动全覆盖、科技金融深度融合等重点工作，整合资金、人才、基金等创新要素协同赋能。例如，通过重点企业奖补、地市工作奖补、选聘“科技副总”等多条举措，全力推动研发活动全覆盖落地见效。同时优化资金方向，联合财政部门精准测算经费，确保奖补资金落地可及，助力企业加快培育新质生产力。

在核心任务推进上，《行动方案》从三大维度靶向发力。

一是持续强化企业创新主体培育。发挥创新龙头、“瞪羚”企业引领作用，支持建设重大平台、攻关核心技术；深化产学研协同，依托创新联合体实施有组织科研，助力企业参与重大攻关任务；落实税收优惠政策，持续壮大高新技术企业和科技型中小企业队伍。

二是持续优化科技金融支持体系。优化“创新积分制”指标体系，搭建线上申报系统，实现积分管理全程电子化，让企业快速享受政策支持；聚焦“投早投小投硬科技”，提升“科技贷”服务效能，力争业务规模突破300亿元、服务企业超4500次，破解企业融资难题。

三是持续提升创新创业服务能力。完善创新创业大赛全周期服务机制，推动优秀项目加速转化；修订科技型企业孵化器管理办法，优化认定标准，增强孵化载体服务能力，为初创企业成长保驾护航。

图为禹州市天源生物科技有限公司青蒿素自动化提取生产线正在满负荷运行。

凝心聚力落实

赋能发展开新局

蓝图已绘就，关键在落实。省科技厅有关负责人表示，下一步，我省将围绕支持企业创新发展主线，凝聚多方合力，推动四项重点工作落地生根。

强化规划政策引导，营造良好创新生态环境。将科技创新赋能民营经济发展纳入“十五五”规划，完善政策支撑体系。依托省市县三级科技服务综合体，建立政企常态化沟通机制，吸纳企业参与科创决策，切实解决企业发展堵点难点。

聚焦关键技术攻关，支持民营企业提升创新实力。优化“揭榜挂帅”机制，支持企业攻克产业链核心技术。建立基础研究企业深度参与机制，推动产学研深度融合，鼓励企业参与国内外科技合作，借势借力提升创新实力。

强化企业梯队培育，壮大创新型民营企业队伍。健全“科技型中小微企业—科技型骨干企业—科技领军企业”培育体系，发挥龙头企业引领作用。落实普惠性税收政策，加强孵化载体建设，推动创新型企业集群发展。

优化创新要素配置，提升企业集聚创新资源能力。持续推进“科技副总”选派工作，畅通人才流动渠道。强化创新平台要素集聚能力，发挥高新区、中原科技城等主阵地作用，实施科研经费“直通车”制度，保障资金高效直达企业。