7月9日，商务部流通发展司司长李佳路在商务部加快零售业创新发展专题新闻发布会上谈了我国零售业的情况。

他说，虽然我国零售业取得了长足发展，但总体来看，正处于转型升级的关键时期，面临布局不合理、供需不匹配、成本负担重、线上线下失衡等困难问题，导致零售行业总体盈利能力下降、消费者体验不佳，尤其是一些传统的大卖场、百货店，客流减少，经营压力较大。这些问题亟待研究解决。

他在会上重点谈了线上线下零售的关系。

他表示，一方面，线上零售具有商品选择丰富、交易结算便利、大数据精准营销、边际成本低等优势，有效解决了供需双方信息不对称、中间流通环节多、时间地域局限性等痛点问题。但在电商崛起的同时，也暴露出一些不规范的问题，对传统实体零售产生冲击。

另一方面，实体零售贴近百姓消费，具有现场体验、质量保障、互动信任等独特优势，但相较线上零售，也存在管理粗放、业态传统、品类少且便利度不足等问题，需要积极主动转型，适应市场和消费需求变化。对此，我们需要以客观、理性的态度看待线上线下零售的关系，引导线上赋能线下、线下拥抱线上，各取所长、各美其美，同时确保公平竞争，共同实现零售业的高质量发展。

为推动线上线下零售互促融合发展，近期商务部联合多部门印发的《关于加快零售业创新发展的意见》（以下简称《意见》）一方面提出，探索模式转型，鼓励实体零售从商品运营转向多业态综合运营，将强化消费者服务体验，改变传统经营方式，发展深度联营、自采自营、批零兼营、制造型零售，创新全渠道零售、即时零售、“线上引流+线下成交”等模式，同时提升数智化能力，支持数字化改造，鼓励平台对中小零售经营主体技术赋能、资源共享，实现进销存、物流配送的全链条数字化，打通线上线下渠道、商品、服务和数据。

《意见》另一方面明确，促进公平竞争、加强价格治理、推进监管统一，推动对线上线下零售一视同仁。包括促进平台经营者算法推荐、流量分配公平透明；鼓励同品同款商品线上线下“同标同质”；禁止平台经营者强制或变相强制商户承担补贴、参与促销活动，向商户转嫁促销成本等行为；推动线上线下零售经营主体税负公平等。

他表示，下一步，我们将积极配合监管部门整治恶性竞争、不公平竞争等行为，营造线上线下公平公正、利于创新的市场环境，进一步激发线上线下零售市场活力。