编者按：央媒驻闽记者以亲历视角复盘2006年桑美台风舆论应对与治理得失，结合2022版竞技掼蛋规则解码防灾治理底层逻辑，为基层应急管理提供独特思考参照。#防灾治理 #桑美台风回望 #掼蛋思维 #基层应急管理 #台风防御 #灾害治理复盘

陆天然/文

又值台风季，9号超强台风巴威的行进路线牵动着东南沿海的目光。列宁曾言“忘记历史就意味着背叛”，此刻回望2006年正面袭击福建福鼎的超强台风“桑美”，那场刻入城市肌理的伤痛，早已超越灾害本身，成为基层防灾治理的鲜活样本。作为当年任职中国改革报驻福建记者站站长的央媒从业者，笔者全程参与了桑美台风的灾情报道统筹与舆论协调工作，对那场风雨中的舆情博弈与灾后治理脉络有着切身体察。本文以个人亲历视角复盘历史、探讨治理逻辑，属个人评论范畴。盛行于全国的竞技掼蛋，看似是牌桌竞技，其背后蕴含的审势、协同、攻守、谋远的思维逻辑，恰能为我们解码桑美抗台治理之路提供别致视角。依据2022版《竞技掼蛋竞赛规则（试行）》所确立的竞技理念，掼蛋的核心制胜逻辑始终围绕“记牌、协同、攻守、谋局”四大维度展开，与基层防灾治理的底层逻辑高度契合。

依据2022版《竞技掼蛋竞赛规则（试行）》的竞技逻辑，记牌审势是掼蛋竞技的核心基础，唯有清晰掌握已出牌张、摸清牌局底数，才能在后续博弈中精准预判、从容应对。对于城市防灾而言，铭记灾难历史、留存真实灾情，就是最不能松懈的“记牌功”。2006年8月10日17时25分，桑美台风正面袭击福鼎台山列岛，随即直扑沙埕港，给当地造成惨重人员伤亡与财产损失。比灾害本身更刺痛当地干部群众的，是真实灾情传递不畅、外界误解丛生的“心灵之痛”。为定格真相、留存教训，福建综合频道《发现档案》制片人周其讯与福鼎市委宣传部几易其稿、打磨画面，联合制作完成《桑美之痛》与《抗击“桑美”纪实》两部专题片，连同完整的台风资料一同封存于福鼎档案馆，成为当地迄今为止最系统的一次灾害档案整理。看过《桑美之痛》的观者无不动容，时任民政部救灾司司长观影后也特意索要片源留存。这份档案的价值，从来不止于记录伤痛，更在于为后续防灾治理留下了可追溯、可复盘的“牌面底数”。

掼蛋的制胜精髓在搭档协同，对照2022版《竞技掼蛋竞赛规则（试行）》的双人赛制要求，对家之间牌路呼应、补位有序，才能把分散的牌力聚合成制胜合力。据福鼎当地基层干部回忆，台风登陆当夜，福鼎防汛办二楼的大玻璃被狂风瞬间震碎，风雨直灌而入。彼时各路记者已齐聚防汛办开展工作，当地宣传部门工作人员连夜安顿人员、排布次日采访行程，忙完已是8月11日凌晨3时。平日20分钟的回家路，在满目狼藉的风雨里走了一个多小时——这是基层干部应急协同的缩影：没有分工的泾渭分明，只有守土有责的全员上阵。

但协同的短板同样刺眼。桑美灾后，中央主流媒体驻闽浙两地机构因报道视角差异出现舆论分歧，身处救灾一线的福鼎舆论协调压力陡增。站在央媒驻闽记者站的视角全程跟进事件，更能直观感受到舆论场各自为战给灾区救灾工作带来的被动。真正的合力，从来不是各出各的牌。灾后福鼎迅速理顺协同机制：第一时间征集救灾英模事迹并上报省委宣传部，渔民罗成财、村支书林有用两人获评全国抗灾英模，用典型凝聚共识；通过企业牵线邀请中国煤炭文工团赴当地义演，一举募集赈灾资金3000多万元，打通了政企协同的救灾通道。

掼蛋牌局没有固定的攻守之分，被动防守只会陷入困局，适时主动出牌，才能掌握牌局主动权，这也是2022版《竞技掼蛋竞赛规则（试行）》中反复强调的竞技策略。桑美台风的舆论应对，正是一场从被动挨打到主动发声的攻守转换战。灾后初期，灾情信息传递存在时间差，不实言论一度传播，部分境外媒体来电询问相关情况。法新社北京分社来电询问沿海民众转移情况，当地宣传部门有礼有节回应，同时引导对方关注美国卡特里娜飓风的流离灾民；美联社上海分社记者傅好文从温州进入沙埕港尚未对境外人员开放的区域，工作人员第一时间赶赴现场交涉，依规劝其当日撤离。

为破除不实猜疑，相关部门专程派员陪同媒体记者前往南镇村逐一核对伤亡人数，用实打实的核查结果澄清了不实言论。为让外界看清真实灾情、争取赈灾支持，福鼎专门制作《桑美之痛》专题宣传片与同名画刊，安排处级以上干部带着资料外出对接赈灾工作，主动把灾情“底牌”亮在阳光下。从被动应对质疑到主动传递真相，攻守转换之间，不仅为灾后重建争取了宝贵支持，更守住了城市的公信底线。

掼蛋高手的功力，往往体现在残局处理：哪怕一手牌型散乱，也能稳住阵脚、布局长远，把劣势转化为后续优势。上世纪90年代末到2006年，是福鼎台风灾害高发期，常年抗台实战让基层工作人员个个练成了抗台分析能手。桑美之后，福鼎系统复盘灾害应对的经验教训，把零散实战经验固化为长效防灾机制，从预警体系、应急响应到舆论预案、灾后重建，形成了一套更成熟的治理闭环。近二十年来，福鼎再未遭遇同级强台风正面袭击，这份平安背后，既有气候规律的因素，更有防灾治理体系持续升级的托底。

台风季的风又起，回望桑美的意义，从来不是沉溺伤痛，而是从历史中汲取前行的力量。掼蛋思维的本质，从来不是牌桌上的技巧，而是尊重规律、系统协同、主动应变的治理哲学。坚持人民至上、生命至上，把灾害教训转化为治理效能，才能真正筑牢守护万家灯火的坚固屏障。这份从东南沿海风雨中沉淀的治理逻辑，也为全国基层应急管理提供了可参照的鲜活样本。愿福鼎平安度过此次台风汛期，愿所有历经的伤痛，都终能化作长治久安的坚实底气。

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作者简介：陆天然，江苏南通人，法学硕士。现任东方掼蛋思维研究院院长、世界掼蛋（牌）联合会副主席，同时兼任东华大学数字资产研究院院长、中国自贸区数字经济研究院执行院长，民营经济高质量发展法治智库专家。深耕掼蛋文化与思维体系研究，依托数字经济理论根基，创新构建数字时代协同共赢思维范式，专注推动掼蛋思维系统化、理论化与价值化发展。