2026年7月17日，习近平总书记在2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式上发表主旨讲话指出，“中国始终坚持发展和安全并重，把握人工智能发展趋势和规律，不断完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，确保人工智能安全、可靠、可控，让人工智能这匹千里马既跑得快又跑得稳”。

“千里马”本义指日行千里的骏马，常被用来比喻天赋出众的杰出人物或潜力巨大的变革性发展力量。习近平总书记以“千里马”比喻人工智能这一引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，形象贴切、寓意深远，深刻揭示了人工智能创新发展与安全治理一体两面的内在逻辑，强调要推动人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。

千里马日行千里，根基在于筋骨强健、力量充沛。让人工智能这匹千里马能够跑得快，关键是要筑牢自主可控的技术根基。算力、芯片、底层算法等构成人工智能的核心技术，是支撑技术迭代和产业应用的底层依托。倘若底层核心技术发展滞后，如同骏马先天筋骨残缺，人工智能发展便会软弱无力，甚至会处处受制于人。因此，必须加强原始创新和关键核心技术攻关，着力提升科技创新综合实力，全方位夯实技术自主的“骨架”。要充分发挥新型举国体制优势，聚焦大模型、通用智能、高端芯片等关键领域集中攻关，破解“卡脖子”难题，打通“基础研究—技术攻关—产业转化”全链条，让国产人工智能拥有独立奔跑的硬底气。

千里马不可困于方寸马厩，否则纵有一身本领也无从施展，只有使其身处广阔天地，才能尽情驰骋、尽显所长。人工智能发展亦是同理，推动人工智能发展，必须跳出实验室，突破单一产业的狭小赛道，面向实体经济广阔场景拓展应用空间。一方面，要打破技术应用的边界壁垒，全面实施“人工智能+”行动，从制造业数字化改造、现代农业智慧种植到政务便民服务、普惠教育医疗等各个领域，持续拓展人工智能应用边界。另一方面，要进一步放宽产业发展空间，破除行业壁垒、数据壁垒，推动算力、算法、数据要素自由流通，为技术落地搭建广阔实践平台。同时，坚持开放共赢，不断深化全球技术交流、开源协作，在国际竞争合作中拓宽发展赛道，让人工智能在全球创新原野中充分释放科技赋能经济社会发展的巨大效能。

千里马能够顺利抵达目标终点，也需要缰绳约束、赛道规制。如果没有规范引导，那么骏马就会肆意狂奔，极易偏离正道、误入歧途。当前，人工智能技术正以前所未有的速度迭代演进，深度融入生产生活各领域。在享受技术红利的同时，必须清醒认识到其可能带来的数据泄露、算法歧视、深度伪造、伦理失范等内生与衍生风险。因此，推动人工智能健康有序发展，必须强化风险意识，确保安全可控，才能使其真正成为人类的可信工具。习近平总书记强调，要“确保人工智能始终处于人类控制之下”，“推动构建法律法规、技术监测、风险预警、应急响应体系，筑牢安全底线，防范滥用恶用”，便是为狂奔的人工智能拉紧治理缰绳，保障其前行之路平稳有序。

“跑得快”与“跑得稳”相互支撑，二者相辅相成、辩证统一。在人工智能发展过程中，一味求快、放任纵容，终将滋生系统性风险，透支长远发展；而一味求稳、束缚创新，则会错失科技革命战略机遇，陷入发展被动。因此，统筹二者关系，关键要坚持“发展中规范、规范中发展”的辩证方法论。把握好创新速度与治理尺度，精准拿捏技术突破与风险防控的平衡点，既避免放任不管的“缺位”，也防止过度束缚的“越位”。采取包容审慎监管模式，对前沿创新领域预留试错空间，对成熟高风险领域收紧规制，实现创新活力与安全底线动态平衡。唯有如此，才能确保人工智能这匹千里马既放开步伐冲刺，又不脱离管控轨道，走出一条创新赋能、安全护航的人工智能高质量发展之路。

来源丨学习时报

作者丨朱保锋

编辑丨王斯璇