□ 本报记者 何玥颐

6月14日，大湾区—长三角无人机技术创新与产业合作对接交流活动正式举办。该活动由新华报业传媒集团、中国管理科学学会主办，南京江北新区智能制造产业发展管理办公室承办。来自粤港澳大湾区和长三角地区的150余位专家学者、企业代表及政府相关部门负责人，探讨无人机产业跨区域合作的广阔前景。在南京竞逐“低空之城”的战略下，这片以制造业闻名的土地，正在抓住新质生产力的“天空机遇”。

无人机加速“飞入寻常百姓家”

直径20厘米的无人机包裹在透明弹性网格中，以70公里时速在空中激烈冲撞，最终冲进球门——小选手们夺冠的一瞬间，南京江北新区的会场内喝彩声雷动。

无人机热潮在青少年科技竞技中尤为耀眼。交流活动期间，特别举办的“聚隆杯”2025年长三角无人机足球邀请赛上，来自沪苏浙皖的11支队伍展开“空中极速足球”对决，年纪最小的是小学一年级，最大的是高中生。“选手需具备缜密思维和沉着心态，再针对性培训悬停、位移和高中低空协同作战能力。”教练沈国富道出竞技门槛。

赛事裁判长邹翔认为，器材调试、飞行技术、团队协作的全方位锻炼，正催化无人机教育市场和装备制造产业链。随着无人机足球赛和竞速赛纳入2025年全运会群众项目，这项科技运动正从长三角、珠三角的展会、旅游节起飞，向更广阔天地进发。

活动现场，20多家厂商的无人机集市成为无人机机型“大观园”。300多件展品覆盖七八十种无人机机型，价格也从百十元入门款到数万元专业款不等。

集市上，工业级与消费级无人机同台争艳。科比特“小旋风S”四旋翼专注环保监测，拓攻的“丰鹏700”农业无人机载重高达60公斤，大江智造的飞行救生圈在应急救援领域开辟新径。而最抢手的却是入门级产品——售价仅百十元的高强度泡沫训练机，轻巧机身藏着飞控芯片、电子调速器、气压计等22个零配件。“活动半天时间，带来的150套泡沫训练机都卖光了。”鹏城低空运营总监王洪超坦言今年消费级市场爆发远超预期，“深圳门店一天能卖上百台玩具机，专业展会3天销售额破10万元。”

不仅仅是消费级无人机正进入千家万户，行业级无人机市场也在迅猛增长。中国航空学会低空经济首席专家董志毅列举了一连串数据：截至2025年第一季度，无人机运营企业共2.4万家，与去年末相比增长20%，实名登记注册无人机243万架，相比于去年末增长9.81%，无人机一季度累计飞行437.8万小时，相比于去年末增长了16.41%。

有数据显示，预计今年中国工业无人机市场规模将达到1555亿元人民币，其中整机制造和服务市场规模将达328亿元人民币，应用场景市场规模将达655亿元人民币。同时，2025年全球无人机市场规模将达到约428亿美元至740.1亿美元之间不等。

新兴产业的腾飞更需筑牢安全底线。以各方关注探索的新型航空器为例，特别是当前电动垂直起降飞行器（eVTOL）现阶段建设，董志毅建议按照先载货飞行后载人飞行、先有人驾驶后无人驾驶、先隔离飞行后融合飞行的“路线图”逐步演进。

他呼吁建立审慎包容的低空安全新治理体系。“必须坚持‘先隔离后融合、先远郊后城区’发展路径，在确保安全的前提下释放创新活力。特别要重视作为信息物理系统的低空新型基础设施和各类系统、平台构成的数字设施安全，从根本上打造数字低空内生安全底座。”

大湾区长三角技术场景“双向奔赴”

“半年完成了去年全年的销售额！”拓攻无人机联合创始人张逸群说，今年销售一路看涨。得益于拉美、亚太等空白市场的爆发性需求，目前该公司主力机型“丰鹏700”农业无人机出口增长200%，国际营收占比达60%。

亮眼数据背后是产业链效率之争。“企业之间的竞争，归根结底是供应链、产业链的效率之争。”深圳市中集产城园区运营有限公司（南京）总经理王文健分析，目前在无人机制造产业中，大湾区优势明显，“在深圳，一台消费级无人机一天就能完成复制。”

大湾区的短板同样明显。王文健指出，寸土寸金的深圳缺乏植保无人机等应用场景，而江苏的农田、港口、工业园区恰是天然试验场。

产业和场景的互补性催生了无人机产业跨区域发展的深度融合。2024年底，苏州科比特公司在苏州布局了20余架无人机，开通10余条医疗物流航线，日均运输30—40架次。“政策场景推动下，长三角对低空物流关注度持续提升。”该公司总经理冯伟透露，公司正筹划在苏州建设柔性自动化超级工厂，聚焦C端市场，让大湾区积淀的产业链与长三角的应用需求碰撞出新火花。

企业实践背后是人才与场景的精准匹配。深圳联合飞机科技有限公司低空事业部总经理李海波提出“622人才模型”，即大湾区无人机产业的人力投入方面，60%投入整机制造、20%攻坚机电系统、20%开拓场景应用。

这得到了与会嘉宾的共鸣。“长三角高校云集，南京大学、东南大学、南航等院校能输送高知人才，通过政府搭建的产学研平台留住他们。”蓝天实验室空域管理研发应用中心副主任韩恒刚尤为看好长三角真实场景需要带来的牵引力，无人机本质是“会飞的眼睛”，江苏水域巡查、长江禁捕、化工厂巡检等真实需求，才是产业汇聚的核心磁极。

南京江北勾勒出“天空智城”

南京发展低空经济优势显著，研发创新有高校院所支撑，在无人机动力、机电、航电系统等关键技术研发上处于全国前列，整机设计、飞行控制具备先发优势。2019年建成全省首个5G网联无人机试飞基地，是全国首批13个民用试验区之一。低空管理、空地数智、气象预警等平台建设也在加速，累计支撑飞行超10万架次、2万小时。产业集聚成链，已集聚长空科技、中电莱斯、大翼航空等340余家企业，形成研发、制造、运营、服务于一体的产业集群。

活动中，南京江北新区首次发布“天空智城”发展蓝图。据介绍，“天空智城”规划“一核三区一廊”，计划到2027年建成35个起降设施、10条以上航线，集聚10家以上龙头企业。

具体来说，“天空智城”的研发中心聚焦并助力核心技术突破；智能制造区依托智能化产线实现高效生产，测试应用区提供整机验证服务，综合服务区覆盖物流金融全要素；滨水绿廊则营造宜业环境。

此外，江北新区还在全国首创无人机“共享工厂”。这是针对低空飞行器“非标准化生产导致成本高企”的行业痛点，打造的垂直叠加的共享空间。350米高标准跑道、模块化重组产线、智能物流网络，实现“出厂即试飞”。南京聚隆等11家涵盖复合材料、智能控制等领域企业共同签约。“共享资源极大降低协同成本，让我们专注核心创新。”聚隆总经理王明军说。

活动现场还成立了“大湾区—长三角无人机产业合作联盟”，首批汇聚19家领军企业，搭建跨区域协作平台。“联盟将按季度组织技术对接、开展企业调研和高校合作，让长三角智力资源深度赋能产业链。”王文健透露三季度将提交场景规划服务建议书。

竞逐低空市场，南京持续加码。就在6月14日上午，南京市委市政府召开低空经济发展推进大会，市委书记周红波明确“空域航线、基础设施、智能网联、场景应用和专业人才”等五张网。

从科技竞技到产业联盟，从百元玩具到跨境贸易，低空经济在南京的聚合效应已然显现。在安全与创新的双翼护航下，这片曾见证郑和远航的土地，正奋力绘制属于天空智城的“新航图”。