通信世界网消息（CWW）“十五五”规划建议提出，全面实施“人工智能+”行动。数据标注是“人工智能+”行动加快落地的关键支撑，当前我国数据标注产业面临数据质量偏低、行业标准滞后、高端人才匮乏等问题，亟待政府、企业、行业组织、高校及科研机构等多方协同发力，推动数据标注产业高质量发展。

数据标注产业发展现状

数据标注是通过对文本、图片、语音、视频等原始数据“打标签”，将其转化为机器可识别的信息，其中包括筛选、清洗、分类、注释、标记和检验等环节。数据标注可为人工智能创新发展提供重要支撑。

政策环境

数据标注作为人工智能产业发展的基础，受益于国家人工智能战略的纵深推进，近年来获得了政策层面的大力扶持。国家层面出台了《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》，这是对数据标注产业的首次系统性谋划，包括总体要求、主要任务、保障措施三个部分，围绕深化需求牵引、增强创新驱动、繁荣产业生态、优化产业支撑四个方面提出13条具体政策措施。该文件提出，到2027年，数据标注产业专业化、智能化及科技创新能力显著提升，产业规模大幅跃升，年均复合增长率超过20%。

地方层面积极响应，制定 财政补贴、税收优惠、人才引进等配套措施，因地制宜优化数据标注产业环境，吸引相关企业入驻，推动产业规模化、专业化发展。例如，山西省出台《关于促进数据标注产业高质量发展的若干措施》，将数据标注基地建设作为核心，重点支持大同国家级数据标注基地和省级数据标注基地建设，最高给予1000万元补助。

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*本篇刊载于《通信世界》2026年2月20日*